Депутатская фракция СДПК рассмотрела проект постановления Правительства Кыргызской Республики «Об оптимизации сети высших учебных заведений Кыргызской Республики», вынесенного на общественное обсуждение 8 мая 2013 года. Информацию по данному вопросу представил министр образования и науки Кыргызской Республики Канат Садыков. Так, по его данным в Кыргызстане есть 31 государственных высших учебных заведений, из них 3 находятся на самофинансировании. Кроме этого, есть 21 частных университетов. Как отмечает министр образования и науки Кыргызской Республики Канат Садыков, определив статус, миссию и профиль вузов страны можно эволюционным путем сократить их количество.

В ходе обсуждения, депутаты фракции СДПК поднимали вопросы качества предоставления образовательных услуг, в том числе затронули механизмы контроля и порядка выдачи лицензий для учебных заведений на оказание образовательных услуг. По итогам обсуждения, депутаты приняли к сведению данную информацию, а также внесли ряд предложений и замечаний к данному проекту постановления Правительства Кыргызской Республики.

Источник: Пресс-служба Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

* * *

Каныбек Осмоналиев: Общественность будоражит постановление правительства об оптимизации вузов

Общественность Кыргызстана будоражит постановление правительства об оптимизации вузов. Об этом сегодня на заседании парламентского комитета по образованию, науке, культуре и спорту заявил его председатель Каныбек Осмоналиев.

По его словам, это крайне резонансный вопрос, для обсуждения которого необходимо пригласить ректоров.

Как сообщал ранее глава Минобразования, в результате оптимизации останется не более 18 вузов, которые смогут реализовать полный уровень подготовки студентов, включая бакалавриат, магистратуру и докторантуру. Всего по республике действует 52 вуза, из них 31 государственный, 21 - частный. Пять госвузов функционируют на условиях самофинансирования.

«Самая главная цель оптимизации сети высших учебных заведений - обеспечить их преподавателями, улучшить материально-техническую базу вузов, учесть востребованность тех или иных кадров на рынке труда», - подчеркнула замминистра образования и науки Догдуркуль Кендирбаева.

Отдельные члены комитета и ректоры вузов отметили, что Минобразования должно пересмотреть критерии, предъявляемые высшим учебным заведениям.

Источник: ИА 24.kg

* * *

Депутат парламента призвала Минобразования «не торопиться с псевдореформами»

__________________________________________________________

Проект

Постановление Правительства Кыргызской Республики

Об оптимизации сети высших учебных заведений Кыргызской Республики

В соответствии со статьями 35 и 47 Закона Кыргызской Республики «Об образовании», на основании анализа деятельности высших учебных заведений Кыргызской Республики, в целях реформирования системы профессионального образования, адаптации ее к новым экономическим условиям, повышения эффективности использования материального и кадрового потенциала высших учебных заведений, а также стабилизации бюджетных средств Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Определить следующий Перечень государственных высших учебных заведений республиканского значения:

• Кыргызский национальный университет имени Ж. Баласагына, как флагмана высшего профессионального образования в Кыргызской Республике;
• Ошский государственный университет, как флагмана высшего профессионального образования в Кыргызской Республике;
• Кыргызский государственный университет имени И. Арабаева, как центра подготовки педагогических кадров;
• Кыргызский государственный технический университет имени И. Раззакова, как центра подготовки инженерно – технических кадров;
• Кыргызская государственная академия физической культуры и спорта, как центра подготовки педагогических кадров в области физической культуры и спорта;
• Кыргызский аграрный университет имени К. И. Скрябина, как центра подготовки специалистов для нужд сельского хозяйства;
• Кыргызская государственная медицинская академия имени И.Ахунбаева, как центра подготовки специалистов в области медицины и фармацевтики;
• Кыргызский государственный институт искусств имени Б. Бейшеналиевой, как центра подготовки кадров для социально-культурной сферы;
• Кыргызская национальная консерватория, как центра подготовки специалистов в области музыкального искусства;
• Национальная академия художеств имени Т. Садыкова, как центра подготовки специалистов в области изобразительного искусства и скульптуры;
• Академия Министерства внутренних дел Кыргызской Республики имени Э. Алиева, как центра подготовки кадров для системы внутренних дел;
• Военный институт Вооруженных Сил Кыргызской Республики имени К. Усенбекова, как центра подготовки кадров для вооруженных сил;
• Кыргызско-Российский (Славянский) университет имени Первого Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина;
• Кыргызско-Турецкий университет «Манас».

2. Министерству образования и науки Кыргызской Республики совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести предложения о поэтапном переводе на самофинансирование высших учебных заведений, не вошедших Перечень государственных высших учебных заведений республиканского и регионального значения.

3. Преобразовать Кыргызский государственный университет имени И. Арабаева в Кыргызский государственный педагогический университет имени И. Арабаева.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального и гуманитарного развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Премьер-министр Кыргызской Республики

___________________________________

Справка-обоснование

к проекту постановления Правительства Кыргызской Республики

«Об оптимизации сети высших учебных заведений Кыргызской Республики»

Согласно Закону Кыргызской Республики «Об образовании» (ст.47), в Кыргызстане должен быть определен перечень вузов республиканского и регионального значения, которые должны готовить кадры, требующиеся для государства. Остальные вузы, не получившие данных статусов, могут быть «реорганизованы в акционерные общества с сохранением образовательной деятельности в качестве основной». Однако попытка Международного университета Кыргызстана пройти все необходимые процедуры для этого, а также изучение вопроса о сохранении в случае акционирования доступности и качества образования, показали несовместимость статуса акционерного общества с образовательной деятельностью.

В соответствии с действующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, реорганизация государственных вузов в акционерные общества предполагает преобразование некоммерческой организации в коммерческую организацию.

В связи с этим, наиболее приемлемой формой реформирования сети вузов является перевод их на самофинансирование, с сохранением образовательной деятельности как основной и государственной собственности зданий.

До 2012 года на условиях самофинансирования функционировали 3 государственных высших учебных заведения (КГЮА.ОГЮИ и ИСРиП), а в 2012 году соответствующими постановлениями Правительства Кыргызской Республики переведены на самофинансирование еще 2 государственных вуза (КЭУ и УНПК «МУК»).

Анализ финансово-хозяйственной деятельности вышеназванных высших учебных заведений показал, что действующие в настоящее время нормативно-правовые акты достаточны для их нормального функционирования и развития.

Анализ сведений о финансовых средствах вузов (по источникам финансирования) показывает, что от общего объема финансирования доля бюджетных средств составляет от 9 до 26% в 8 вузах, от 26 до 50% - в 9 вузах и более 50% - в 7 вузах.

Некоторые государственные вузы без бюджетного ассигнования не могут себя обеспечивать достаточными финансовыми средствами для дальнейшего функционирования.

Например, КГАФКиС (56% - бюджет), Академия МВД КР (88,7% - бюджет), КГИИ (76% - бюджет), КНК (92,7% - бюджет), К-ТУ Манас (72,2 - бюджет), НАХ КР (100% - бюджет), ОГПИ (40% - бюджет), НГУ (65,7% - бюджет), ВИ ВС КР (92,7% - бюджет), КГУ (35% - бюджет), БатГУ, (35% - бюджет).

Кроме того, Министерство образования и науки Кыргызской Республики, при принятии решения о переводе высших учебных заведений на самофинансирование, считает необходимым сохранить образовательные организации высшего профессионального образования, где будут готовить на бюджетной основе специалистов педагогического, медицинского (кроме стоматологов и фармацевтов) профилей, для системы культуры, сельского хозяйства, обороны, внутренних дел и отдельных отраслей народного хозяйства, имеющих приоритетный характер (горное дело, гидроэнергетика ит.д).

В соответствии со статьей 47 Закона КР «Об образовании» высвободившиеся финансовые средства будут направлены на развитие государственных высших учебных заведений республиканского и регионального значения, т.е. будут направлены на поддержку вузов, имеющих статус республиканского и регионального значения.

Перевод вузов на самофинансирование не противоречит Конституции Кыргызской Республики и другим нормативным правовым актам в области образования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Конституции Кыргызской Республики « - каждый имеет право бесплатно получить основное общее и среднее общее образование в государственных образовательных организациях».

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 4 Закона Кыргызской Республики «Об образовании», « - обязательность и бесплатность получения каждым гражданином начального и основного образования, а также бесплатность получения общего среднего образования в государственных и муниципальных учебных заведениях». При этом в абзацах 3 и 4 части 2 статьи 4 вышеуказанного Закона отмечено, что « -возможность получения бесплатного начального, среднего и высшего профессионального образования в государственных учебных заведениях в пределах требований государственных образовательных стандартов, возможность получения образования на платной основе, в том числе в государственных образовательных организациях».

Таким образом, законодательство устанавливает обязательность и бесплатность получения основного общего и среднего общего образования. Профессиональное образование получается на конкурсной основе, и государство только предоставляет возможность получения его на бесплатной основе.

Министр                       К.Садыков